Поделюсь своими мыслями по этому поводу:
1. Приравнять все скутеры и т.п. к категории "А" ну или ввести свою категорию для них, со всеми вытекающими.
2. Ограничить свободную продажу данных ТС, ввести регистрацию данных ТС аналогично с авто и мототранспортом.
3. Ввести лицензирование или что-то типа того, для того чтобы купив нонейм китайский дырчик оунер не оставил бы свои мозги или что хуже чьи нибудь ещё на дороге ввиду отсуствия у него тормозов\и т.п.
Ну и что-то в этом роде
Тогда уверен подобных тем будет меньше